不得將工程分包給不具備相應資質(zhì)的單位或個人！無勞務資質(zhì)承攬業(yè)務，將對責任單位（個人）給予通報，并罰款！多地發(fā)文！

江西省住建廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包行為加強標后管理的通知》，明確以下要求：

省住建廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包行為加強標后管理的通知》

關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程分包管理工作的通知

廳頭〔2021〕1439號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住（城）建局：

為進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程分包管理工作，遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法違規(guī)行為，確保工程質(zhì)量安全，根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:

一、嚴禁建設(shè)單位肢解發(fā)包和指定分包。建設(shè)單位不得將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位，不得直接指定分包單位或生產(chǎn)廠家、供應商。預拌混凝土等專業(yè)分項工程，建設(shè)單位不得自行采購或指定供應商。新建工程涉及精裝修的，建設(shè)單位如需將精裝修部分單獨發(fā)包的，必須單獨立項，并按照法定基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。

二、嚴禁轉(zhuǎn)包。承包單位不得將所承包的工程內(nèi)容全部轉(zhuǎn)給其他單位或個人，也不得將所承包的工程內(nèi)容肢解以后，以分包的名義全部轉(zhuǎn)給其他單位或個人。承包單位必須嚴格按照合同約定，在施工現(xiàn)場派駐項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，派駐的項目管理人員數(shù)量和技術(shù)等級要與工程規(guī)模、技術(shù)復雜程度相適應，承包單位派駐的項目管理人員每月到崗履職天數(shù)不得少于當月日歷天數(shù)80%，不得隨意更換項目負責人。

三、嚴禁違法分包。總承包單位和專業(yè)承包單位不得將專業(yè)工程或勞務作業(yè)分包給不具備相應資質(zhì)的單位或個人。專業(yè)承包單位不得將非勞務作業(yè)部分再進行分包。勞務分包單位不得將承接的作業(yè)內(nèi)容再進行分包。

四、嚴禁出借資質(zhì)和掛靠。各類施工企業(yè)不得出借資質(zhì)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程。對勞務資質(zhì)企業(yè)允許班組或個人掛靠的，一經(jīng)查實，吊銷其資質(zhì)證書，并將處罰結(jié)果記入企業(yè)和法定代表人個人信用檔案，上報全國建筑市場公共服務平臺予以公布。

五、嚴禁拖欠工程款和農(nóng)民工工資。建設(shè)單位不得拖欠總承包和專業(yè)承包單位工程款，總承包單位不得拖欠專業(yè)承包和勞務分包單位工程款，專業(yè)承包單位不得拖欠勞務分包單位工程款。政府投資項目不得以任何形式要求施工單位墊資建設(shè)。除合同中有明確約定外，任何單位不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式。對存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資的企業(yè)要加大信息披露力度，開展聯(lián)合失信懲戒。

六、嚴格工地現(xiàn)場人員管理。建設(shè)單位對工地現(xiàn)場人員的管理負首要責任，施工總承包企業(yè)對工地現(xiàn)場人員的管理負總責，各分包單位對所屬人員的管理負直接責任。施工企業(yè)必須與工人簽訂勞動合同，為其繳納工傷保險并進行基本安全培訓后方可上崗，未與施工單位建立正當勞動關(guān)系和未錄入實名制的人員不得進入工地現(xiàn)場。

各級住建部門要加大對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法違規(guī)行為的查處力度，加強對拖欠工程款和農(nóng)民工工資的排查，發(fā)揮信用體系和失信懲戒作用。嚴格落實施工現(xiàn)場實名制管理，拓寬實名制信息采集范圍，確保對工地現(xiàn)場人員“查得清，找得到、管得住”。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年8月27日